危老住宅重建案 新竹市核定3件

2018年10月16日
 

【李彥穎╱台北報導】《危老條例》去年5月上路,至今申請案僅約76件,核定案更僅37件,距離內政部宣示上路1年後要核定500案、1萬戶的目標,差距甚大。其中以新北市共申請27件、核定21件居全國之冠,位捷運新埔站的第1案已在9月底拆除動工,預計3年後興建完成。台北市至今僅申請12案、核定3案,成效不佳,學者直言:「台北人很精的。」

 

 

全台危老首案位於新北市板橋捷運新埔站附近。新北市都更處提供

北市僅3案成效不佳

統計截至今年9月,全國危老重建申請共76件、核定37件,以新北市申請27件、核定21件最多;台中市申請20案、核准5案;台北市只申請12案、核定3案;桃園市、台南市與高雄市僅申請2~5案、核准1~2案,許多縣市更是連申請都掛零。對照內政部對危老條例核定500案的目標,內政部政務次長花敬群日前坦言,「今年應該是達不到目標了。」 

新北市危老第3案位新店區,結構受到老樹破壞甚鉅。資料照片

新北首案獲最高獎勵

新北市都更處發展科長洪宜萍表示,新北市板橋區危老首案全區約941.68坪,去年獲得全體住戶同意申請,很快就獲得核可,還拿到最高的危老容積獎勵40%,居民都非常期待,未來房價有機會上看每坪70萬元。
新店區永新街1棟屋齡51年的「北新公寓」,為新北市危老第3案,因遭樹根破壞結構,引發漏水問題,也已核准重建,將改建為地上14層大樓,共56戶住宅、8戶辦公室和3戶店面。中和區中安街屋齡31年的5樓公寓,也因年邁住戶沒電梯行動不便,鄰居協調同意後而提出申請,未來將改建為14樓、52戶大樓。 

 
因住戶協調不易,台北市至今僅12件危老申請案。資料照片

重建程序比都更簡便

儘管危老重建成績奪冠,仍遠不及預計目標,洪宜萍解釋,危老重建雖比都更程序簡便,也不需舉辦公聽會和聽證會,卻需要全體住戶同意才能提出申請,因此住戶間的溝通協調相當重要。
政治大學地政系教授孫振義分析,危老重建的容積獎勵為1.3倍基準容積,相較之下,都更的容積獎勵上限為1.5倍法定容積,再加上原建築容積,還是比較高。所以部分民眾會思考,「既然都已整合到100%住戶同意,如果建築還可以住好幾年,為什麼不拼都更?」尤其房價較高的地段,重建後的價差更明顯,所以同樣是大台北地區,新北市與台北市申請案件差距這麼大,因為「台北人很精的」。 

 
都市危險及老舊建築物加速重建條例
 都市更新組
發布日期:2018-06-06
總統府106.5.10總統華總一義字第10600056401號令制定公布全文十三條;並自公布日施行
總統府107.6.6總統華總一義字第10700060031號令增訂公布第十條之一條條文

第一條 為因應潛在災害風險,加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建,改善居住環境,提升建築安全與國民生活品質,特制定本條例。

第二條 本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第三條 本條例適用範圍,為都市計畫範圍內非經目的事業主管機關指定具有歷史、文化、藝術及紀念價值,且符合下列各款之一之合法建築物:

一、經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制拆除,或評估有危險之虞應限期補強或拆除者。

二、經結構安全性能評估結果未達最低等級者。

三、屋齡三十年以上,經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準,且改善不具效益或未設置昇降設備者。

前項合法建築物重建時,得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。但鄰接之建築物基地或土地之面積,不得超過該建築物基地面積。

本條例施行前已依建築法第八十一條、第八十二條拆除之危險建築物,其基地未完成重建者,得於本條例施行日起三年內,依本條例規定申請重建。

第一項第二款、第三款結構安全性能評估,由建築物所有權人委託經中央主管機關評定之共同供應契約機構辦理。

辦理結構安全性能評估機構及其人員不得為不實之簽證或出具不實之評估報告書。

第一項第二款、第三款結構安全性能評估之內容、申請方式、評估項目、權重、等級、評估基準、評估方式、評估報告書、經中央主管機關評定之共同供應契約機構與其人員之資格、管理、審查及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第四條 主管機關得補助結構安全性能評估費用,其申請要件、補助額度、申請方式及其他應遵行事項之辦法或自治法規,由各級主管機關定之。

對於前條第一項第二款、第三款評估結果有異議者,該管直轄市、縣(市)政府應組成鑑定小組,受理當事人提出之鑑定申請;其鑑定結果為最終鑑定。鑑定小組之組成、執行、運作及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第五條 依本條例規定申請重建時,新建建築物之起造人應擬具重建計畫,取得重建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意,向直轄市、縣(市)主管機關申請核准後,依建築法令規定申請建築執照。

前項重建計畫之申請,施行期限至中華民國一百十六年五月三十一日止。

第六條 重建計畫範圍內之建築基地,得視其實際需要,給予適度之建築容積獎勵;獎勵後之建築容積,不得超過各該建築基地一點三倍之基準容積或各該建築基地一點一五倍之原建築容積,不受都市計畫法第八十五條所定施行細則規定基準容積及增加建築容積總和上限之限制。

本條例施行後三年內申請之重建計畫,得再給予各該建築基地基準容積百分之十之獎勵,不受前項獎勵後之建築容積規定上限之限制。

依第三條第二項合併之建築物基地或土地,其超過一千平方公尺部分,不適用前二項規定。

依本條例申請建築容積獎勵者,不得同時適用其他法令規定之建築容積獎勵項目。

第一項建築容積獎勵之項目、計算方式、額度、申請條件及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第七條 依本條例實施重建者,其建蔽率及建築物高度得酌予放寬;其標準由直轄市、縣(市)主管機關定之。但建蔽率之放寬以住宅區之基地為限,且不得超過原建蔽率。

第八條 本條例施行後五年內申請之重建計畫,重建計畫範圍內之土地及建築物,經直轄市、縣(市)主管機關視地區發展趨勢及財政狀況同意者,得依下列規定減免稅捐:

一、重建期間土地無法使用者,免徵地價稅。但未依建築期限完成重建且可歸責於土地所有權人之情形者,依法課徵之。

二、重建後地價稅及房屋稅減半徵收二年。

三、重建前合法建築物所有權人為自然人者,且持有重建後建築物,於前款房屋稅減半徵收二年期間內未移轉者,得延長其房屋稅減半徵收期間至喪失所有權止,但以十年為限。

依本條例適用租稅減免者,不得同時併用其他法律規定之同稅目租稅減免。但其他法律之規定較本條例更有利者,適用最有利之規定。

第一項規定年限屆期前半年,行政院得視情況延長之,並以一次為限。

第九條 直轄市、縣(市)主管機關應輔導第三條第一項第一款之合法建築物重建,就重建計畫涉及之相關法令、融資管道及工程技術事項提供協助。

重建計畫範圍內有居住事實且符合住宅法第四條第二項之經濟或社會弱勢者,直轄市、縣(市)主管機關應依住宅法規定提供社會住宅或租金補貼等協助。

第十條 各級主管機關得就重建計畫給予補助,並就下列情形提供重建工程必要融資貸款信用保證:

一、經直轄市、縣(市)主管機關依前條第一項規定輔導協助,評估其必要資金之取得有困難者。

二、以自然人為起造人,無營利事業機構協助取得必要資金,經直轄市、縣(市)主管機關認定者。

三、經直轄市、縣(市)主管機關評估後應優先推動重建之地區。

前項直轄市、縣(市)主管機關所需之經費,中央主管機關應予以補助。

第十條之一 商業銀行為提供參與重建計畫之土地及合法建築物所有權人或起造人籌措 經主管機關核准之重建計畫所需資金而辦理之放款,得不受銀行法第七十二條之二之限制。
金融主管機關於必要時,得規定商業銀行辦理前項放款之最高額度。

第十一條 辦理結構安全性能評估機構及其人員違反第三條第五項規定為不實之簽證或出具不實之評估報告書者,處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰。

第十二條 本條例施行細則,由中央主管機關定之。

第十三條 本條例自公布日施行。

最後更新日期:2018-07-27
 
 
何謂危老重建條例?如何申請?
  • 發佈單位:新北市政府都市更新處
  • 類  別:都市發展類
  • 詳細內容:
  •   

    一、為加速危險及老舊建築辦理重建,簡化繁瑣冗長行政流程,中央於106510日發布「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,本市配合中央政策於1061116日公告危老重建申請作業注意事項及相關書表文件範本。

    二、本條例適用範圍,為都市計畫範圍內非經目的事業主管機關指定具有歷史、文化、藝術及紀念價值之合法建築物,且符合下列各款之一者:

    ()經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制拆除,或評估有危險之虞應限期補強或拆除者。

    ()經結構安全性能初步評估分數R>60分者。

    ()屋齡三十年以上,經結構安全性能初步評估分數30<R60

    1.未設置昇降設備者。

    2.有昇降設備且經結構安全性能詳細評估結果改善不具效益者(補強所需經費超過重建成本二分之一)

    三、危老重建計畫相關資訊可上新北市政府都市更新處網站-宣導專區查詢。

 

 

 

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